Syftet med utskicket är att samla och dela aktuell information om stöd, vägledning och aktiviteter inom beredskap. Förhoppningen är att vara ett konkret stöd till aktörer inom avfallshantering i beredskapsarbetet.
Detta första utskick är utformat utifrån tre grundläggande frågeställningar: Vad är er roll som avfallsaktörer inom beredskap? Vad förväntas ni klara av? Hur kan ni planera och förbereda er? I utskicket finns även information om hur vi planerar tillsammans inom beredskapssystemet.
Om ni har frågor eller tips på information inom avfallsberedskap som ni vill förmedla via forumet, hör gärna av er till Naturvårdsverket.
Om du vill veta mer om hur Naturvårdsverket behandlar dina personuppgifter kan du läsa det här Personuppgifter under fliken Samverkan.
Avfallshantering är en så kallad viktig
samhällsfunktion inom krisberedskap och civilt försvar. Det är funktioner
som är nödvändiga för att säkerställa samhällets grundläggande behov, värden och
säkerhet. Att kunna upprätthålla dessa funktioner under svåra förhållanden,
både i fredstid och i krig, är en central uppgift inom krisberedskap och civilt
försvar. Det innebär att vi som ansvarar för verksamheter som gör att
avfallshanteringen fungerar i vardagen, också har i uppgift att planera, enskilt
och gemensamt, för att det ska fungera även i kris och ytterst i krig.
Stöd och vägledning
Läsa: För att få en fördjupad förståelse för vad som menas med viktiga samhällsfunktioner rekommenderas MCF dokument och lista.
Titta: MCF genomförde nyligen ett webbinarium som ger en bra övergripande och bild av beredskapsarbetet. Det fokuserar särskilt på privata företags roll och ansvar, men rekommenderas generellt.
Titta: Om du vill lära dig mer om regelverk, exempelvis vad det betyder att regeringen fattar beslut om höjd beredskap, rekommenderas denna webbutbildning från MCF. Den är en timma lång och är en del av ett övningspaket, men den går bra att ta del av fristående.
Lyssna: Gällande kommuner och regioners ansvar så presenterades nyligen en statlig utredning (SOU 2024:65). För den som vill få inblick i den kan detta avsnitt från SOU-podden rekommenderas.
I totalförsvarspropositionen som
antogs av riksdagen hösten 2024 tydliggörs att det väpnade angreppet ska vara
dimensionerande för återuppbyggnaden av det civila försvaret. Inriktningen är
delvis en följd av att Sverige sedan 2024 är medlem i Nato, och därmed har till
uppgift att skydda både våra egna och allierade länders gränser.
För att göra det enklare att förstå
vad det kan innebära har Försvarsmakten och MCF tagit fram utgångspunkter för
totalförsvaret (se länk nedan). Här framgår exempelvis att den som bedriver
verksamhet som ingår i en viktig samhällsfunktion förväntas ha förmåga att med
egna resurser kunna upprätthålla verksamheten under minst två veckor trots
mycket ansträngda förhållanden. För att förstå vad ansträngda förhållanden kan
innebära finns det exempel på sju typsituationer och deras möjliga konsekvenser
på samhället. Generellt handlar det om allvarliga störningar och avbrott i
bland annat elförsörjning, it, telekommunikationer, drivmedel och transporter.
Konsekvenserna för just er verksamhet är något som ni behöver tänka
igenom själva. Ett sätt att få fördjupad förståelse för vad ni kan behöva klara
av är att öva utifrån olika scenarier.
Läsa: Inriktningen för vad vi ska klara av är tydlig; det väpnade angreppet. Hotbilden mot samhället är dock betydligt bredare och omfattar exempelvis klimatförändringar, pandemier och cyberangrepp. För att få en bredare bild av olika hot som aktörer inom beredskap förväntas kunna hantera rekommenderas MCF senaste risk och sårbarhetsbedömning.
Läsa: Övning är ett viktigt verktyg för att förstå vad olika händelser kan få för konsekvenser samt vilka beroenden och behov av samverkan som uppstår i en kris. MCF har ett stöd för att ”Öva enkelt”, FOI tillhandahåller typfall och Livsmedelsverket har tagit fram en övningskortlek som är användbar för en bredare målgrupp.
Det finns många saker ni kan göra för att stärka er förmåga att upprätthålla
er verksamheter, och därmed bidra till att avfallshantering fungerar som viktig
samhällsfunktion i kris och krig. Vissa saker förväntas ni göra enskilt och flera
saker behöver vi göra gemensamt. Nedan finns stöd i arbetet med
kontinuitetsplanering, personalförsörjning, upphandling och avtal.
Gällande finansiering ligger det ett stort ansvar redan idag på de offentliga
verksamheter som bedriver samhällsviktig verksamhet. Mot bakgrund av det
försämrade säkerhetspolitiska läget och behovet av att skyndsamt stärka förmågan
i beredskapssystemet pågår arbete med att förtydliga ansvaret ytterligare,
genom ändringar i lagstiftning. Samtidigt har särskilda medel tillförts. Bland
annat kommer Naturvårdsverket i slutet av april att öppna en utlysning för investeringar
i avloppsberedskap, vilket även omfattar investeringar för omhändertagande av
det avfall som uppstår om avloppen slutar fungera (se länk nedan). Under 2027 är
ambitionen att även erbjuda bredare investeringsstöd inom avfallsberedskap.
Stöd och vägledning
Läsa: Både MCF och SKR har tagit fram
stöd och exempel på hur verksamheter kan kontinuitetsplanera och stärka sin
beredskap.
Titta: För en bra introduktion till vad som gäller avseende personal i kris och
krig rekommenderas det webbinarium som riktar sig till företag (se tidigare
länk). För den som vill ha mer information kan även följande webbutbildning rekommenderas.
Hur planerar
vi tillsammans inom beredskapssystemet?
I krishantering och under krig är det viktigt att
aktörerna inom avfallshantering har effektiva former för samverkan och ledning.
Vill du veta mer om hur beredskapsplaneringen fungerar lokalt eller regionalt,
kontakta din kommun eller länsstyrelse. Naturvårdsverket är beredskapsmyndighet
med nationellt ansvar för avfallshantering som viktig samhällsfunktion.
Stöd och vägledning
Läsa: MCF har information om övergripande ansvar och roller i beredskapssystemet.
